山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作調(diào)度通報制度的通知

各市人民政府安委會：

為進一步規(guī)范我省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，加強過程監(jiān)督，提升工作質(zhì)量，決定推行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作調(diào)度通報制度。現(xiàn)通知如下：

一、充分認識制度推行的重要意義

依法開展事故調(diào)查處理工作，是倒逼企業(yè)引以為戒、舉一反三，切實落實主體責任，避免類似事故再次發(fā)生的重要手段。近年來，各縣級以上人民政府通過嚴格事故調(diào)查處理，在落實安全生產(chǎn)事后監(jiān)管職責、推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型方面取得了明顯成效。但由于對事故調(diào)查處理工作全環(huán)節(jié)、全過程的指導監(jiān)督不夠，部分市、縣仍然存在調(diào)查程序不規(guī)范、調(diào)查期限不按時、事故定性不準確、責任追究不到位等問題。建立事故調(diào)查處理工作調(diào)度通報制度，有利于上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)并進，形成工作合力，強化事故調(diào)查處理的全過程跟蹤管理，促進事故調(diào)查處理規(guī)范化、標準化，提升我省事故調(diào)查處理質(zhì)量效率，提高事故調(diào)查人員素質(zhì)能力。

二、制度的具體內(nèi)容

（一）每周調(diào)度。省政府安委辦每周調(diào)度較大事故調(diào)查處理進展情況，并通過各市政府安委辦調(diào)度一般事故調(diào)查處理的總體情況，視情對情況特別復雜或社會影響重大以及涉嫌謊報瞞報的一般事故調(diào)查處理進展直接進行調(diào)度。重點了解事故調(diào)查程序的規(guī)范性，事故原因分析的全面性，事故性質(zhì)認定的準確性，事故按期結(jié)案情況以及對事故責任單位、人員的追責問責建議和落實情況。通過調(diào)度，加強對事故調(diào)查處理工作的業(yè)務指導，提出合理化意見和建議。

（二）現(xiàn)場指導。對原因分析爭議較大，可能影響調(diào)查方向的事故，以及調(diào)查程序不合規(guī)，性質(zhì)認定不準確，調(diào)查期限嚴重超期等問題，省政府安委辦派員赴有關(guān)事故發(fā)生地進行現(xiàn)場指導，對所存在的問題及時進行糾正，督促屬地政府及參與調(diào)查的有關(guān)部門提高對事故調(diào)查工作重要性的認識，把控好調(diào)查方向和質(zhì)量。

（三）定期通報。省政府安委辦定期對全省事故調(diào)查處理情況進行分析，總結(jié)事故調(diào)查處理方面成效做法、典型案例，分析存在的不足，提出針對性措施，及時納入安全生產(chǎn)工作通報和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析月報，每季度對全省事故調(diào)查處理情況進行通報，強化對全省事故調(diào)查處理工作的指導。

（四）督辦約談。經(jīng)現(xiàn)場指導或通報的市，在事故調(diào)查處理過程中仍然存在問題的，省政府安委辦向相關(guān)市政府安委會或安委辦發(fā)函督辦，要求全面分析查找問題原因，研究制定針對性措施；對發(fā)函督辦后拒不改正的，約談市政府安委會或安委辦負責人，面對面指出問題并提出整改要求，督促端正思想，嚴肅進行整改。

三、工作要求

（一）嚴格查處較大事故。各市要高度重視較大事故調(diào)查處理工作，切實提高站位、強化擔當，對調(diào)度通報的問題舉一反三、立行立改，認真嚴格組織好每一起較大事故的調(diào)查處理，切實發(fā)揮好較大事故調(diào)查處理對安全生產(chǎn)的警示和推動作用。

（二）規(guī)范查處一般事故。各市要參照本制度要求，建立一般事故調(diào)查處理調(diào)度通報制度，并把制度落實作為深化完善我省事故調(diào)查處理工作的有力抓手，及時指出事故調(diào)查處理中存在的問題不足，提出明確的整改意見建議，整體提高我省事故調(diào)查處理工作質(zhì)量。

（三）做好上下溝通協(xié)調(diào)。各市政府安委辦要明確專人負責事故調(diào)查處理調(diào)度通報工作，加強與上下級的溝通協(xié)調(diào)。要提早掌握和隨時了解每起事故調(diào)查處理工作進展，按調(diào)度要求及時上報有關(guān)情況。要認真做好調(diào)度材料的審核把關(guān)，確保信息的真實性和準確性。

制度推行過程中遇到的問題，請及時向省政府安委辦報告。

                                                                                                                                                                          山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

                                                                                                                                                                                             2024年2月26日